-------------------------
Ba khâu đột phá của tổng thống Trump
Thuế quan, cắt giảm thuế và nỗ lực bãi bỏ quy định của người đứng đầu Nhà Trắng tạo nên một chiến lược nhất quán nhằm mang lại lợi ích cho nhân dân lao động.
Độc giả của tờ báo này hiểu rõ hơn ai hết: Phố Wall đã trải qua thành công lịch sử trong bốn thập kỷ qua. Kể từ năm 1980, chỉ số S&P 500 đã tăng hơn 5.500%. Thị trường vốn của chúng ta là niềm ghen tị của thế giới, và Tổng thống Trump dự định sẽ củng cố chúng hơn nữa. Tổng thống nhận ra vai trò quan trọng của Phố Wall trong việc tài trợ cho giấc mơ Mỹ. Nhưng đã đến lượt người dân lao động được chia sẻ sự thịnh vượng. Đây là tinh thần chỉ đạo cho chương trình nghị sự kinh tế táo bạo của ông.
Ông ấy muốn đảm bảo các gia đình lao động không bị bỏ lại phía sau trong kỷ nguyên tăng trưởng kinh tế tiếp theo - như nhiều người đã từng bị trong kỷ nguyên trước. Trong 100 ngày đầu tiên của nhiệm kỳ tổng thống, chúng tôi đã đặt nền móng để tái cân bằng thương mại toàn cầu, khôi phục nền tảng công nghiệp của Mỹ và xây dựng một nền kinh tế cho phép Phố Wall và người dân lao động cùng nhau phát triển.
Để hiểu được tính cấp thiết của việc tái cân bằng kinh tế này, điều quan trọng là phải hiểu tại sao nó lại cần thiết ngay từ đầu. Những năm đầu thập niên 2000 đại diện cho đỉnh cao của chủ nghĩa tân tự do - "sự kết thúc của lịch sử" mà trong đó chế độ chuyên quyền sẽ nhường chỗ cho dân chủ và tự do thương mại.
Không phải ngẫu nhiên, giai đoạn này cũng đánh dấu sự trỗi dậy của Trung Quốc trong thương mại toàn cầu sau khi gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2001. Các nhà kinh tế David Autor, David Dorn và Gordon Hanson đã xác định "Cú sốc Trung Quốc" trong một bài báo năm 2016 về những tác động không đồng đều của tự do hóa thương mại: 3,7 triệu người Mỹ đã mất việc làm. Việc chuyển sản xuất ra nước ngoài sang Trung Quốc chiếm 59,3% số việc làm trong ngành sản xuất của Mỹ bị mất, và phần lớn những người lao động này rơi vào tình trạng thất nghiệp dài hạn.
Những người ủng hộ chính sách "quả cầu phá hủy" này lập luận rằng có thể bù đắp những tổn thất đó thông qua việc tái phân phối của cải - cứ như thể một sự bố thí có thể hàn gắn những gia đình và cộng đồng tan vỡ vì thuê ngoài (outsourcing). Trong một biểu hiện cao nhất của sự hạ cố, một số học giả đã gọi đây là chiến lược "bồi thường cho những người thua cuộc". Nó đã thất bại thảm hại.
Mặc dù giá hàng tiêu dùng giảm, chi phí sinh hoạt lại tăng vọt do chi phí nhà ở, giáo dục và bảo hiểm y tế tăng cao. Hàng triệu người Mỹ đã trải qua sự suy giảm tuyệt đối về thu nhập thực tế. Mọi chính trị gia hàng đầu đều phớt lờ sự rạn nứt quốc gia do toàn cầu hóa gây ra, cho đến khi tổng thống Donald Trump xuất hiện.
Làm thế nào để thống nhất một đất nước bị chia rẽ bởi thương mại? Làm thế nào để đảm bảo tất cả người Mỹ có thể thành công trong tương lai, đồng thời tăng cường an ninh quốc gia? Những câu hỏi này là ưu tiên hàng đầu của chính quyền mới. Chương trình nghị sự kinh tế của chúng tôi tìm cách trả lời chúng.
Ông Trump dự định mở ra thập kỷ thịnh vượng nhất trong lịch sử nước Mỹ - nhưng không phải trả giá bằng sự suy thoái tinh thần của tầng lớp lao động. Chính quyền đã vạch ra một hướng đi mới cho nền kinh tế - một hướng đi củng cố cả nhà máy và sàn giao dịch. Chúng tôi đang thực hiện điều này theo ba bước:
Thứ nhất, đàm phán lại thương mại toàn cầu. Thuế quan là một công cụ hiệu quả để cân bằng thương mại quốc tế. Chúng giảm bớt các rào cản thương mại ở các quốc gia khác, mở ra nhiều thị trường hơn cho các nhà sản xuất Mỹ, đồng thời mang lại hàng nghìn việc làm trong ngành sản xuất.
An ninh kinh tế là an ninh quốc gia. Đại dịch Covid đã phơi bày những lỗ hổng trong chuỗi cung ứng của chúng ta và rủi ro khi phụ thuộc vào các quốc gia khác về sản xuất quan trọng. Thuế quan có thể tăng cường năng lực công nghiệp và củng cố an ninh quốc gia của chúng ta bằng cách đưa chuỗi cung ứng trở về nước. Chúng cũng có thể tạo ra doanh thu đáng kể.
Thứ hai, biến Đạo luật Cắt giảm Thuế và Việc làm năm 2017 thành vĩnh viễn và thông qua các ưu tiên thuế mới của tổng thống: không đánh thuế tiền boa, tiền làm thêm giờ và An sinh Xã hội. Các cải cách thuế của ông Trump sẽ cải thiện chất lượng cuộc sống cho những người Mỹ bị tổn hại bởi các chính sách thương mại liều lĩnh. Việc thúc đẩy những cải cách này và biến việc cắt giảm thuế năm 2017 thành vĩnh viễn sẽ mang lại sự chắc chắn cho các cá nhân và doanh nghiệp, đồng thời tạo đà cho tăng trưởng kinh tế.
Người lao động và các doanh nghiệp nhỏ là những đối tượng hưởng lợi nhiều nhất từ chương trình cắt giảm thuế thúc đẩy tăng trưởng trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump. 50% hộ gia đình có thu nhập thấp nhất chứng kiến giá trị tài sản ròng của họ tăng nhanh hơn so với nhóm 10% giàu nhất. Hiện tại, chính quyền đang phối hợp chặt chẽ với Quốc hội để đảm bảo rằng các biện pháp này sẽ không hết hiệu lực vào cuối năm 2025. Hội đồng Cố vấn Kinh tế ước tính rằng nếu không gia hạn các khoản cắt giảm thuế của ông Trump, một gia đình có thu nhập trung bình với hai con sẽ mất hơn 4.000 USD thu nhập ròng mỗi năm.
Dự luật thuế năm nay sẽ khôi phục việc khấu trừ 100% chi phí thiết bị, và mở rộng ưu đãi đó cho việc xây dựng nhà máy mới để đẩy nhanh quá trình tái công nghiệp hóa. Khoản khấu trừ được đề xuất của tổng thống đối với các khoản vay mua ô tô sản xuất tại Mỹ sẽ thúc đẩy sản xuất, việc làm và giảm thuế nhiều hơn.
Thứ ba, bãi bỏ quy định kinh tế. Mỹ phải xây dựng lại - không chỉ nhà ở và nhà máy mà còn cả chất bán dẫn, nhà máy điện, trung tâm dữ liệu trí tuệ nhân tạo và các công nghệ của tương lai. Việc khơi dậy năng lực công nghiệp của chúng ta là chìa khóa để tăng việc làm và tiền lương cho tầng lớp lao động và trung lưu, đồng thời là cách duy nhất để cạnh tranh với Trung Quốc về ưu thế công nghệ và quân sự.
Để nước Mỹ có thể phát triển, chính phủ cần phải tránh can thiệp. Đó là lý do tại sao chính quyền này ủng hộ một chương trình nghị sự bãi bỏ quy định đầy tham vọng. Việc loại bỏ các quy định có hại sẽ giảm bớt nợ quốc gia và mang lại khoản tiết kiệm cho các cá nhân và doanh nghiệp. Ông Trump đã tiết kiệm cho một gia đình trung bình gồm bốn người số tiền 2.100 đô la chỉ bằng cách bãi bỏ các quy định thời ông Biden. Ngoài việc giúp người Mỹ tiết kiệm, chúng tôi muốn tăng cường khả năng tiếp cận vốn của họ bằng cách giảm bớt gánh nặng tuân thủ không đáng có đối với các ngân hàng cộng đồng và các ngân hàng nhỏ khác, những ngân hàng đóng vai trò quan trọng với người lao động, doanh nghiệp nhỏ và vừa bằng cách cung cấp các khoản vay mua ô tô và nhà ở.
Một phần không thể thiếu trong chương trình nghị sự bãi bỏ quy định là thiết lập sự thống trị năng lượng. Năng lượng sẽ thúc đẩy sự phục hưng sản xuất của chúng ta. Tổng thống đã tuyên bố tình trạng khẩn cấp năng lượng quốc gia, mở 1,53 triệu mẫu đất ở Alaska để phát triển năng lượng và dỡ bỏ lệnh tạm dừng của chính quyền ông Biden đối với các trạm khí đốt tự nhiên hóa lỏng. Giá xăng trung bình thấp hơn 50 cent so với một năm trước.
Những người chỉ trích chương trình nghị sự kinh tế của tổng thống Trump tấn công từng chính sách riêng lẻ mà ông đưa ra. Chiến thuật "chọn lọc" này bỏ qua cách các chính sách này được kết nối với nhau. Thương mại, cắt giảm thuế và bãi bỏ quy định không phải là các biện pháp độc lập mà là các bộ phận lồng vào nhau của một động cơ được thiết kế để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và sản xuất trong nước.
Các khoản cắt giảm thuế và tiết kiệm chi phí từ việc bãi bỏ quy định giúp tăng thu nhập thực tế cho các gia đình và doanh nghiệp. Thuế quan giúp giảm nhẹ gánh nặng thuế thu nhập và tạo động lực cho quá trình tái công nghiệp hóa. Việc bãi bỏ quy định bổ trợ cho chính sách thuế quan, bằng cách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực năng lượng và sản xuất.
Động cơ đã bắt đầu hoạt động. Trong tháng thứ hai liên tiếp, báo cáo bảng lương phi nông nghiệp hôm thứ Sáu đã vượt quá mong đợi, với 177.000 việc làm được tạo ra trong tháng Tư. Hơn nửa triệu việc làm trong khu vực tư nhân đã được tạo ra kể từ tháng Giêng. Thêm vào đó là lạm phát giảm và lần đầu tiên giá tiêu dùng đã giảm kể từ Covid.
Đây chỉ là xi-lanh đang khởi động. Người dân Mỹ nên mong đợi nghe thấy động cơ hoạt động trong nửa cuối năm 2025. Với tất cả các pít-tông di chuyển, chúng ta sẽ thấy nhiều việc làm hơn, nhiều sản xuất hơn, nhiều tăng trưởng hơn, quốc phòng quốc gia mạnh mẽ hơn, tiền lương cao hơn, thuế thấp hơn, quy định ít gánh nặng hơn, năng lượng rẻ hơn, nợ quốc gia ít hơn và ít phụ thuộc vào Trung Quốc hơn - tất cả trong khi duy trì một đồng đô la mạnh.
Đây là cách chúng ta khôi phục tầng lớp lao động, tái lập Hoa Kỳ thành một cường quốc công nghiệp và sửa chữa những sai lầm của các chính sách thương mại mất cân bằng.
Đây là cách chúng ta mở đường cho 40 năm tăng trưởng tiếp theo của Phố Wall, đồng thời đảm bảo nhân dân lao động cũng được hưởng lợi. Đây là cách chúng ta làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại cho tất cả người Mỹ.
(Bessent - Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ. Nguồn: WSJ. Gemini dịch)
---------------
