Chính phủ Canada vừa công bố chi tiết biện pháp bổ sung chỉ tiêu thường trú cho tối đa 100.000 lao động đang sinh sống tại nước này cùng các thành viên gia đình đủ điều kiện trong năm 2027. Chính sách được triển khai thông qua hợp tác giữa chính quyền liên bang với các tỉnh bang, phản ánh định hướng ưu tiên giữ chân nhân lực hiện hữu thay vì chỉ tập trung thu hút người nhập cư mới.

Canada chuyển trọng tâm sang giữ chân lao động

Ngày 12/11/2026, Bộ trưởng Di trú Canada Lena Metlege Diab công bố cơ chế phân bổ chỉ tiêu thường trú bổ sung dành cho người lao động đã sinh sống và làm việc tại Canada. Chương trình là một phần trong biện pháp tạm thời được đề cập tại Ngân sách liên bang 2026, phù hợp với định hướng của Kế hoạch Nhập cư 2027–2029.

Theo IRCC, tối đa 100.000 suất thường trú bổ sung sẽ được dành cho nhóm lao động và thành viên gia đình đi cùng trong năm 2027. Chính phủ cho rằng việc lựa chọn người đã sinh sống tại Canada có thể giúp các doanh nghiệp giữ chân nguồn nhân lực quen thuộc với môi trường làm việc, đồng thời giảm áp lực bổ sung đối với nhà ở và dịch vụ công.

Tỉnh bang được trao thêm quyền lựa chọn

Điểm đáng chú ý nhất trong cơ chế mới là việc sử dụng hệ thống Provincial Nominee Program (PNP). Thay vì phân bổ toàn bộ suất thông qua một chương trình đăng ký tập trung mới, Chính phủ liên bang sẽ cung cấp thêm chỉ tiêu cho các tỉnh bang và vùng lãnh thổ.

Mỗi địa phương có thể quyết định mức độ sử dụng phần phân bổ dựa trên nhu cầu thị trường lao động. Theo thông cáo ngày 12/11, chỉ tiêu bổ sung dự kiến được sử dụng trước ngày 31/03/2027 để phục vụ mục tiêu chuyển đổi PR trong năm 2027.

Cơ chế này tạo điều kiện để địa phương ưu tiên những người lao động đang đáp ứng nhu cầu kinh tế thực tế, nhưng vẫn duy trì yêu cầu xét chọn theo pháp luật. Đối tượng chính của biện pháp là người đang sinh sống tại các cộng đồng ngoài Quebec.

Hỗ trợ giải quyết hồ sơ thường trú tồn đọng

Ngoài đề cử tỉnh bang, chính quyền địa phương còn có thể xác định những trường hợp đã nộp hồ sơ PR và đang chờ xét duyệt. Các chương trình được IRCC đề cập bao gồm Atlantic Immigration Program, Start-up Visa Program, Self-Employed Persons Program, Agri-Food Pilot và các chương trình lao động chăm sóc tại nhà.

Một số chương trình trong danh sách đã ngừng nhận hồ sơ mới, nhưng vẫn còn những đơn tồn đọng cần được xử lý. Vì vậy, biện pháp bổ sung chỉ tiêu có thể giúp cải thiện tiến độ xử lý đối với những hồ sơ đáp ứng điều kiện, đồng thời giảm bất ổn cho doanh nghiệp và người lao động.

Tuy nhiên, Canada nhấn mạnh đây không phải chính sách tự động cấp thường trú hoặc mở lại các chương trình đã đóng.

Quy mô chính sách và mục tiêu nhập cư 2027

Theo Kế hoạch Nhập cư 2027–2029, Canada đặt mục tiêu tiếp nhận 380.000 thường trú nhân mỗi năm, trong đó nhập cư kinh tế tiếp tục chiếm tỷ trọng lớn nhất. Biện pháp bổ sung tối đa 100.000 suất cho lao động và gia đình nằm ngoài chỉ tiêu thường niên này.

Ngoài ra, Canada còn bố trí tối đa 100.000 suất khác cho các nhóm liên quan đến nhân đạo và đoàn tụ gia đình. Tổng cộng, cơ chế tạm thời có thể tạo thêm tối đa 200.000 suất trong năm 2027. Đây cũng là biện pháp riêng biệt với sáng kiến hỗ trợ chuyển đổi 33.000 lao động được công bố trước đó.

Tác động đến thị trường nhân lực và người lao động quốc tế

Về mặt kinh tế, việc giữ chân người lao động đã có kinh nghiệm tại Canada có thể giúp doanh nghiệp hạn chế chi phí tuyển dụng lại, đào tạo và thay thế nhân sự.

Tuy nhiên, mức độ tác động thực tế sẽ phụ thuộc vào quyết định sử dụng chỉ tiêu của từng tỉnh bang, điều kiện lựa chọn ứng viên và năng lực xử lý hồ sơ. Đối với lao động nước ngoài, cơ hội tiếp cận PR có thể cải thiện nếu đang đáp ứng yêu cầu của các chương trình liên quan, nhưng việc được lựa chọn không được bảo đảm.

Chính sách mới thể hiện sự điều chỉnh trong chiến lược nhập cư Canada: kiểm soát lượng người mới đến, đồng thời giữ chân nguồn nhân lực quốc tế đã hòa nhập và đóng góp cho nền kinh tế.

Nguồn: Immigration, Refugees and Citizenship Canada, ngày 12/11/2026; Canada Immigration Levels Plan 2027–2029.